为贯彻落实国务院颁布的《土地复垦条例》、国务院七部委（局）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2006〕225 号）等相关文件，及时复垦利用被损毁的土地，充分挖掘废弃土地潜力，促进土地集约节约利用，实现土地可持续利用，恢复和改善生态环境、发展循环经济、推进社会主义新农村建设、建设节约型社会、促进经济社会全面协调可持续发展，按照“谁开发、谁保护、谁损毁、谁复垦”的土地复垦原则，结合本项目的施工建设阶段，本项目土地复垦方案编制拟达到的目的为：

a)通过现场踏勘，对工程设计中已有的土地复垦措施进行论证和分析，结合技术经济可行性，提出切实可行的土地复垦措施和方案，落实土地复垦工程措施及资金。

b) 根据调查和预测结果，分别统计各类被损毁土地面积，确定各类被损毁土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积，并根据各类土地的损毁时间、损毁性质和损毁程度，合理确定填挖范围，复垦时间和复垦利用类型等。

c) 依据工程建设进度安排及占用和损毁土地资源程度，提出土地复垦措施的实施方案及土地复垦计划，确保因工程实施而造成的土地损毁产生的废弃地得到有效的恢复和利用，尽量控制或减少对土地资源不必要的损毁。

d) 为建设单位、设计单位、施工单位提供土地复垦措施依据；为自然资源和规划管理部门提供本建设项目在土地复垦工作方面的管理、监督检查、验收和项目立项提供依据和建议；从而达到珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展的目的。

通过对项目用地合理性分析，制定建设用地预防控制措施，在工程建设过程中，严格按照项目选址意见书批复规模进行用地，前期选址设计过程中，应考虑尽量少占地，尤其是少占耕地，从源头上杜绝建设单位胡乱用地现象的发生，通过工程和非工程手段进行土地复垦，恢复其原有利用价值。

土地复垦工作应做到土地复垦与项目建设统一规划，把土地复垦指标纳入项目建设计划，项目设计应当兼顾土地复垦的要求，并落实土地复垦费用。项目实施过程中要尽量做到土地复垦与生产建设同步设计、同步施工，努力实现“边建设、边复垦”。

隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造工程道路加宽，施工便道，弃土场临时用地土地复垦工作应结合当地实际情况及土地利用规划，遵循适宜性原则、综合利用的原则及优先用于农业的原则，合理确定复垦土地用途，宜耕则耕，宜园则园、宜林则林，条件允许的地方，土地应优先复垦为农用地，用于种植林果等农业生产；确实不适宜农业生产的，可以依法复垦为非农建设用地。

土地复垦方案应将土地复垦工程与水土保持、环境治理等工程综合考虑，统筹规划，最终形成一个相互关联、综合整治的方案，使复垦后的区域形成可持续发展的状态。